Är regler lagar

Bestämmelser om vem som får besluta om lagar och andra bindande regler normgivningsmakten finns i regeringsformen 8 kapitlet. De flesta nya lagar börjar med ett förslag från regeringen, en proposition. Riksdagsledamöter kan också lämna förslag som kallas motioner.

Det är riksdagen som beslutar om lagar, till exempel smittskyddslagen. Riksdagen stiftar också, i särskild ordning, grundlagar. Regeringen beslutar om förordningar. Förordningar förtydligar och preciserar ofta det som står i lagarna.

Ett exempel är smittskyddsförordningen. Ibland kan det behövas ännu mer detaljerade regler än vad som anges i lagar och förordningar och då kan en myndighet få rätt, ett bemyndigande, att besluta om så kallade föreskrifter. Tanken är att det är bättre att en myndighet med expertkunskap tar fram mer detaljerade regler.

Folkhälsomyndigheten har t. När Folkhälsomyndigheten tar fram föreskrifter gör vi det tillsammans med experter och jurister samt andra berörda t. Föreskrifterna måste hålla sig inom ramen för vad som står i lagar och förordningar.

Beslutar om lagar riksdagen.

Förordningar

Det innebär att riksdagen inte är ensam om att besluta om lagar som ska gälla i Sverige. Sverige och de andra medlemsländerna har överlåtit en del av rätten att besluta om vissa lagar till EU. Arbetar med EU-frågor riksdagen.

Allmänna råd är inte bindande, men om man väljer att inte göra på det sätt som står i det allmänna rådet ska man kunna visa att samma resultat uppnås på annat sätt. Myndigheter får skriva allmänna råd inom sitt verksamhetsområde. Det krävs inte något bemyndigande.

Vi har t. Allmänna råd bygger ofta på förarbeten till lagar, och den samlade expert- och juridiska kunskapen på området. De tas fram tillsammans med berörda verksamheter och myndigheter. Vad är en rekommendation? Rekommendationer är inte på samma sätt kopplade till regler.

De bygger på vetenskap eller den bästa tillgängliga kunskapen. Rekommendationer kan användas på områden där informationen kan behöva ändras med kort varsel, exempelvis när det gäller områden där förutsättningarna förändras på grund av att faktorer kan vara nya eller okända.

De rekommendationer som kommer från Folkhälsomyndigheten bygger på den samlade expertkunskap som finns nationellt och internationellt. HSLF-FS Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd ges ut i den gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.

Socialstyrelsen är utgivare. Det är sju myndigheter inom området hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel och folkhälsa som ger ut sina författningar i en gemensam författningssamling som finns på Kunskapsguiden.